Независимый Казахстан: вчера, сегодня, завтра

О ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВЕ КАЗАХСТАНА В ОБСЕ

Казахстан стал первым Действующим председателем ОБСЕ из числа постсоветских республик и государств Централь-ноазиатского региона с преимущественно мусульманским населением, что является объективным признанием международным сообществом впечатляющих успехов нашей страны, свидетельством весомого вклада Казахстана в обеспечение региональной и глобальной безопасности.

Последовательная имплементация девиза нашего председательства – «Доверие», «Традиции», «Толерантность» и «Транспарентность» – беспристрастность и уважение мнения каждого партнера расширили и укрепили консенсусное поле по основополагающим вопросам развития Организации на основе равного наполнения каждой из трех «корзин» ОБСЕ.

Конструктивное взаимодействие всех государств-участников по «процессу Корфу» позволило вдохнуть свежую струю в деятельность Организации и восстановить ее значимость как ключевой диалоговой платформы по вопросам безопасности.

Казахстан придал новую динамику общим усилиям по оживлению и укреплению режима контроля над вооружениями, а продолжил работу   в рамках существующих пе

реговорных форматов по затяжным конфликтам.

Определенная позитивная динамика была достигнута в процессе приднестровского урегулирования, включая проведение регулярных неформальных встреч «5+2».

Минская группа продолжила свои усилия по разрешению Нагорно-Карабахского конфликта – одного из важных факторов стабильности Кавказского региона.

Позитивным результатом Женевских дискуссий стало возобновление после годичного перерыва работы Механизма Двани/Эргнети по предотвращению инцидентов и реагированию на них.

Серьезным испытанием для Казахстана как Действующего председателя и всего сообщества ОБСЕ стали трагические события в Кыргызстане. Именно ОБСЕ сыграла ключевую роль в недопущении гражданской войны в стране, снижении напряженности и возвращении страны в правовое поле.

На новый качественный уровень было выведено многостороннее взаимодействие по противодействию транснациональным вызовам и угрозам, включая международный терроризм и экстремизм, организованную преступность, незаконный оборот наркотиков, а также вызовам, исходящим извне Организации, прежде всего, с территории Афганистана.

В гуманитарном измерении повышенное внимание было уделено вопросам межэтнической и межрелигиозной толерантности. Главным событием на данном направлении стало проведение 29–30 июня 2010 г. в Астане Конференция ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации.

Казахстан всячески содействовал открытому и конструктивному сотрудничеству с гражданским обществом, обеспечив широкое и активное участие НПО в деятельности Организации, многочисленных мероприятиях накануне и в рамках саммита ОБСЕ.

Проведение по инициативе Президента Н.А. Назарбаева первого в новом тысячелетии саммита ОБСЕ стало неоспоримым успехом председательства и всей Организации в целом. Наша страна сумела доказать востребованность и жизнеспособность ОБСЕ, продемонстрировать всему мировому сообществу успешную эволюцию Организации «от Хельсинки до Астаны», придать дополнительный импульс деятельности ОБСЕ.

Квинтэссенцией председательства стало принятие «Астанинской памятной декларации: навстречу сообществу безопасности», в которой страны-участницы переподтвердили основополагающие нормы, принципы и обязательства в рамках ОБСЕ, заложенные в Хельсинкском Заключительном акте и Парижской Хартии для Новой Европы.

Астанинская декларация четко обозначила стоящие перед Организацией новые вызовы и угрозы, закрепила общее понимание того, что традиционная зона ответственности ОБСЕ претерпела серьезные изменения и ныне охватывает обширное Евро-Атлантическое и Евразийское пространство.

К наиболее существенным аспектам этого документа можно отнести следующие:

Закрепление (впервые) термина и понятия «Евроатлантическое и Евразийское сообщество безопасности». Данный термин позволяет рассматривать постсоветский регион в качестве полноправного участника процесса построения трансконтинентальной архитектуры безопасности.

Переподтверждение полной приверженности всем нормам, принципам и обязательствам ОБСЕ во всех трех измерениях, а также ответственности государств-участников перед своими гражданами и друг перед другом в их полной реализации. Этот факт позволяет говорить о реальной возможности преодоления старых стереотипов периода «холодной войны» и начале нового этапа взаимодействия между государствами – участниками ОБСЕ в XXI веке.

Обозначены основные принципы всеобъемлющей безопасности. Подтверждено право любого государства на нейтралитет.

Переподтверждены обязательства в человеческом измерении, при этом некоторые из них были впервые озвучены на уровне глав государств и правительств.

Выделена роль ОБСЕ в качестве уникальной диалоговой площадки по вопросам безопасности. Особо отмечены принципы и обязательства в области конфликтов, в т. ч. разрешения конфликтов мирным путем и через переговоры в рамках согласованных форматов, с полным уважением норм и принципов международного права.

Подчеркнута необходимость модернизации и обновления мер доверия и безопасности, а также режимов контроля над вооружениями.

Отдельно выделены транснациональные угрозы и отмечена важность объединения усилий в борьбе с ними. Впервые на высшем уровне обозначена взаимосвязь между такими вызовами, как терроризм, организованная преступность, нелегальная миграция, распространение оружия массового поражения, ки-беругрозы, незаконная торговля легким и стрелковым оружием, наркотиками и людьми.

Принято обязательство по усилению взаимодействия с азиатскими и средиземноморскими партнерами по сотрудничеству, что включает такой важный компонент, как вклад ОБСЕ в международные усилия в продвижении стабильного, независимого, процветающего, демократичного Афганистана.

Также обозначено обязательство продолжить работу по укреплению эффективности и действенности ОБСЕ.

В целом, принятие общеполитического итогового документа стало результатом конструктивного подхода всех государств – участников ОБСЕ.

Созданная Казахстанским председательством атмосфера доверия придала мощный импульс развитию Организации, который необходимо сохранить и укрепить через дальнейшую реализацию «наследия Астаны». Казахстан, со своей стороны, будет и впредь прилагать последовательные усилия для претворения в жизнь духа и буквы Астанинской декларации.

Все права защищены. Источник «www.strategy2050.kz».